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长，中心户长在当地派出所指导下，承担“两大主责”，延展“六大辅责”。两大主责：一要掌握和反映社情民意。中心户长要掌握片区基本情况、信访信息、不安定因素、事故隐患、违法犯罪线索、邪教非法组织等情况，协助片区民警开展工作；二要调解纠纷。一些小的纠纷通过户长的居间调解，及时解决，避免矛盾升级扩大。六大辅责，即：警民联系、法制宣传、治安防范、交通协管、帮教转化、权益维护。夯实治安保卫工作的根基，发动和依靠群众管理和维护社会治安，通过片区良好的治安小气候，营造农村地区乃至整个社会治安大气候。

3、适时打击。公安机关是国家的暴力机关，是行使刑事司法和治安管理的中坚力量。只有稳准狠地打击各种违法犯罪活动，才能切实掌握维护社会治安稳定的主动权。对侮辱谩骂农村基层干部，加害其牲畜或毁坏其财物，威胁农村干部及其家属人身安全的，对邪教势力、黑恶势力等非正统势力对农村基层政权组织的渗透、破坏行为的，对故意阻扰、破坏党的农村政策执行，甚至无视国家法律、无端滋事的，对*不犯、小法不断、危害乡里、欺压百姓的乡霸、村霸、地霸以及暴力垄断、强揽工程、强买强卖等非法活动，要全面收集证据，形成严密的证据链条，重拳打击，除恶务尽，切实维护农村地区和谐稳定和公平正义，促进农村经济健康发展，保障人民群众安居乐业。

4、纠纷调处。调解纠纷是新农村建设的重要内容，关系到老百姓的利益诉求。纠纷调解不好，就可能诱发治安或刑事案件。而把调解当作防范工作的重要内容，把矛盾消化在萌芽中，又可抑制发案。农村地区各种矛盾复杂，解决难度大，特别是大量恶性案件和群体性事件成为建设社会主义新农村的一大软肋。公安机关要积极协助有关部门，在党委政府的统一领导下，与农村公民思想道德建设“三建一创”活动和乡村矛盾纠纷调处中心工作有机结合起来，采取联排、联查、联调、联治等措施，定期、不定期地对各种矛盾进行梳理，理清矛盾产生的原因、症结和解决的办法，定领导、定专班、定时间、定措施、定目标、定责任，因地制宜，因情施策，切实将每一起矛盾解决到位。属政策性的，完善政策；属法律漏洞的，及时补救；属认识问题的，加以疏导；属我们工作失误的，及时纠正；属借闹滋事的，收集固定证据，依法予以打击，严禁任其激化或养痈成患。要严格工作责任制和重大矛盾纠纷评估倒查追究制，超前预测，积极防范，聘请“三老一高”人员（老党员、老干部、老寿星和威望较高人员）参与矛盾纠纷排查化解，利用他们在群众中较高的威望和深厚的群众基础，化干戈为玉帛，促进农村地区和谐稳定。

5、信息搜集。信息主导警务，信息搜集是农村警务工作居于主动的基础。当前，各类矛盾层出不穷，我们若耳不聪，眼不明，稍有不慎，就会影响一方稳定。要牢固树立情报信息主导警务的理念，建立全覆盖、高效率的情报信息网络，建立健全群体性事件预警机制，及时收集掌握各种敌情、社情和治安情况，进行归纳总结，科学分析研判，开展有的放矢的工作。

6、联系群众。公安工作的指导方针是专门机关与群众路线相结合。要坚持从群众中来到群众中去的群众路线，深入群众，依靠群众，发动群众，与人民群众心连心。要使民警沉到基层，深入农村，了解群众所思、所想、所苦、所乐，及时为群众排忧解难，由“接触型”转为“结合型”，建立起和谐融洽的警民关系。使控制犯罪的主体由公安机关转为整个社会，使控制犯罪的手段由注重打击转为综合治理，将有限的警力和无穷的民力有机结合起来。　。。

第47章 李代桃僵黑道老大 官场险恶暗渡陈仓

原金山县委副书记李春的案件，牵扯到几个局长，不仅李春本人受到国法的制裁，其他的一些很重要的局长，地税局长、劳动局长，应该说在过去工作中都是做过贡献的，但是出了问题。李春案件查处后，县检察院的分析文章认为，当前社会政治生活中*现象主要有以下十大特点：　一是“放长击远，期货交易”。权力*“期权化”，现在不少*分子在以权谋私活动中，“现货”交易少了，“期货”交易多了。不再是当即攫取现实利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再连本带利收取好处。其现实表现主要为失职渎职，在土地征用、房屋拆迁、企业改制、政府采购、工程发包等项工作中，有意向开发商“放水”。　二是“移花接木，李代桃僵”。　夫贵妻荣，父功子荫，一些官员利用职权在招工、提干、调动、提拔、