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磨合期。一开始，大家不熟悉，都很是生疏，但随时间的过去，新体系的优越性慢慢的显现出来。由于权利划分明确，分工合作，“专业化”程度的提高，使得整个朝廷的运转更为流畅了，管理的效率也越来越高。
暗地里，不再担任三公之职的王允，周忠，杨彪等人，并没有互相串联，但是，很是一番不屑和讥讽。“吕布这是要当丞相呢！……吕布这一套，简直是不知所谓！三公九卿，乃是从古传来，一直沿用的，吕布根本不会治国！……”不一而足，一番诋毁。
地方之上，对于朝廷的整体变化也是吃了一惊。
刚开始，他们也是摸不着头脑。不知道以前一直向上汇报的各种事务，突然之间，开始变化，该向谁汇报了呢？等到尚书省和吏部发下整一套的公文，他们这才明白过来，并很快接受了。
体系向下延伸，地方内部之间，也变得权责更为清楚，事务更为清晰，提高了效率。
不过，吕布暂时没有对地方的机构进行改变。还是那句话，饭要一口一口吃，这是一个缓慢的过程。
车骑将军府那一套，依旧存在，但它变成了某种辅助工具，实际上，纳入到了吕布所主持的兵部之内。
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