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在冯翊郡杀戮羌人的事情，引发了羌人的愤慨之意。

韩遂还送出不少的钱财粮草，继续交好羌族的首领。

本来，马腾和韩遂在西凉的威望就挺大，两人和羌人的关系一直不错，这一次，韩遂刻意拉拢，羌人自然也是跃跃欲试起来。

凉州的人口不算多，也就四五十万，但是，那些边民，羌人，当地的少数族群，等等，人数加起来也不少，这些人，可不算在大汉朝的人口统计范围之内。所以，有言说，天下未乱，凉州已乱；天下已定，凉州未定。

如果凉州真的只是四五十万汉家百姓，这一带，就不会成为一直困扰东汉朝廷的难缠之地了。此刻，为了保住自己的利益，马腾和韩遂再次开始鼓动起凉州的乱局，这里，就如同天下的其他地方一样，更为的纷乱起来了。

被这么多人挂在嘴边上的吕布，又在做什么呢？

他在继续积蓄力量。

对于他，可谓是功夫不负有心人。这段时间连续传来数个好消息。

首先是，甘宁的水军，终于初见规模，真正的成立起来了。有大船五艘，这可是被称为楼船的好东西，足有三层，吨位和载人数量都很大，皮糙肉厚，十分耐打耐抗；中型的船只二十艘，这是斗舰，有着坚固的挡板，还有撞角，木头长橹等等，具有相当的冲撞突破力量；小型船只数十艘，速度极快，利于突袭和游斗，正是走舸。

关键点是，舰队的这些船只，配备了会水、擅长发射箭羽的弓箭手，有了善于近战搏击的斗士；以及是专门划桨的船夫。集合了远战、近战、速度三大领域的人马，舰队终于可以称为舰队了，战斗力大大提升。

当然，这些人好找，但是，擅长指挥水战的将领可不好找。

甘宁领着舰队，在黄河上，与刀疤张等水贼展开了连续大战，顺利将其歼灭，还收降不少人。一边战斗，一边培养人才，舰队发展的很不错。

其次是太史慈来投，他游历了关中各地，所见所闻，比所谓的关东大地好上不知多少，心有所动，终于放下成见，前来投靠吕布。

“你还要面见陛下吗？”吕布很是欣喜，没有忘记自己承诺的事情，朝太史慈问道。

“这……”太史慈看了看吕布和诸位将领的脸色，犹豫了一下。

吕布手下的将领，眼中都是只有吕布的，自然不乐意见到一个嘴上挂着陛下的家伙出现在队伍中。“无妨，你先出任别部司马，领兵一千。等到立了军功，再说此事吧！”吕布知道太史慈不愿意和其他同僚为这件事情闹得太僵，于是说道。

“谢温侯！”太史慈松了一口气，他也不是愚昧之人，自认为本事不小，自然是要做出一番事业的，不会非要去和大家对着干。

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第二十六章　辅助之举

在这段时间之内，吕布可没有光顾着耍弄谋略，也不仅仅是整军经武，同时采取了多样的措施和行动，努力提升着关中的实力。

除了农业为主外，还有着各种的辅助之举。

商业方面，自然就是鼓励商业的发展，为此，吕布特意颁布了法令，稍微提高了从事商业的所谓庶民的低下地位。当然，吕布没有想着一蹴而就，废除庶民这一阶层，因为这毕竟流传已久，为了减少遇到的阻力，减少改良所带来的混乱，吕布的法令，关注的是具体的内容。

将那些苛刻的内容改变成为了更好的条件。

这样一来，就刺激了商业的发展。

长安城的西市里面，越发的兴旺发达，各种各样的商品，不知不觉地多了起来。不过，相对于全天下而言，关中还是太小了。虽然有着部分的流落之民涌入，虽然有着少数族群的融合，关中的人口，依旧只有一百六十万。倒是比刚开始的时候多了约10万左右的百姓。

人口数量少，市场也就那么大，但总比什么都不做要好。

除了这些，吕布主动参加的是，大宗商品的贸易。

丝绸之路尽管已经断绝，凉州一带，还是有着先前西方传入的棉花、西域战马等特色商品，这些东西，是关中比较缺乏的。同样的，关中的茶叶、食盐、酒类，也是凉州一带缺乏的。

吕布和马腾互市的，正是这些商品，还有和安定富裕的荆州，也展开了大额的贸易。贸易使得双方都有利可图，也拉近了双方的关系。

手工业方面，吕布也是进行了鼓励。这一领域，在这个时代，其实是依附于官府的，而不是自成一个