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了，只是，从长远的眼光来看，裁兵一事势在必行，我们占有燕北地利，二十万精锐的常驻兵完全足以迎战大夏。燕北是我们的腹地，焦土政策只会使燕北越来越疲弱，现在百姓们会拥护我们，只是因为我们仵诺他们一个美好前程，若是渐渐的他们发现跟着我们还不如当初大夏的统治，当他们的亲人相继死去的时候，失去了燕北的民心，我们还拿什么去和大夏拼？”

此言一出，众人顿时默然，他们都知道自己之所以今日会坐在这里靠的是什么，楚乔的话虽然有些夸张，但却并无道理。

“另外，裁下来的兵员并不一定就要就地解散，只是可以将他们遣散回乡，进行粮食和畜牧生产，但是却可以适当的组建民兵，建立地方武装，建立城乡自卫队，建立小规模的游击队，和盘据在燕北内陆的夏兵进行横扫。这样，即解决了粮草问题，又可以大大提高我们的作战能力，并且让民兵们在实战中获取经验，以备将来的不时之需。”

楚乔又说了几种现代优质的散兵作战方式，众人听得目瞪口呆，一时间竟然无人能插得土话。

“第二，对于夏将军所提出的整合军队结构，整编黑鹰军，将黑鹰军的精锐将领安插到其他军团里带动军队素质，我个人认为是十分可行的。但是在手法上，还要做出一点小小的调整。”

楚乔微微一笑，夏安突然觉得心里一颤，就听楚乔说道：，黑鹰军都是身经百战的优秀战士，拥有着丰富的战斗经验，我提议，将他们安插到各个军队的中上层领导机构，帮助该军团进行军队的椽练和整合。但是，鉴于目前兵力紧张，就不必再抽调兵力来填充黑鹰军的空缺了。不妨这样，黑麂军派出的军人不用更改番号，仍目以黑鹰军嫡系将领这个称呼，他们以友军的身份进驻各个军团，这样，不但能节省兵力，还能借助殿下亲卫军的称号获得下层兵士的接受，黑鹰军将士们的工作必定更好开展。”

此话一出，众人顿时傻眼，夏安感觉心脏抽柚的疼，好似被人砍了一刀一样，老狐狸一般的眼睛上下打量着楚乔，不由得在心里连叫了几声“高明“。

楚乔的提议和夏安在表面上几乎没有什么差别，但是仔细看来，却有本质上区别。

若是按照夏安的提议，黑鹰军就会被架空，成为一个老弱病残的队伍，燕询的实权会进一步被剥夺。而楚乔只是稍稍改动了一个编织问题，不剥夺黑鹰军嫡系军人的番号，这样，他们就会以殿下亲卫军的身份被派到下面军团之中，有了这层身份，他们实质上就会成为燕询对下方监察监管的眼睛，拥有极大的权利，也会戍为燕询在军方的重要势力但是偏偏这些话是不能说出来的，夏安恨的咬牙切齿，他几乎可以想象自己回到大同行会会遭到长老们的怎样弹劾，这个法令若是施行下去，燕询等于公然掌握了所有军队的监管大权，再加上他在燕北的威望，行会还能控制的了他吗？

看着眼前这两个年纪轻轻的年轻人，夏安突然生出了一丝无力感，组织上拼命将他抢回来，几年来孤注一掷的扶植和拥护，真的是正确的吗？可是他却不想想，若是没有燕询的威望，大同行会又要如何在燕北高原上立足呢？

然而楚乔自然是不知道他现在复杂的心理活动的，她来到地圄前，继续说道“另外，我觉得，除了整合军队，裁剪兵力，安排后勤粮草，锻炼出一只精锐部队之外，我们的首要任务是加紧时间结束美林关的战役，在大夏发动进攻之前，剿灭北方的敌人，然后集中精力，全力对抗东部一线。”

“这不可能”余新副将一口回绝道：美林关是大陆第一大关。”主要是用来抵抗北方犬戎人的，城墙高厚，足足有二三十个北朔关这么大，里面虽然只有叛军两万人，但是想要攻破，没有二十倍以上的兵力投入是不可能办到的。就算穷尽我们现在的所有兵力也没有这么多精锐部队，所以我们只能选择围困，只要度过这个冬天，一切就会有转机。”

“可以这个冬天之后，也许整个燕北政权就被大夏消灭了，

楚乔冷冷的回绝，一钵见血的说道“无论从财力还是人力，我们都没有能力两面作战。”

“但是美林关是天下第一大关……

“好了，余新副将，我们不要讨论美林关是不是第一大关的问题了，就算它是第一大关，也不是就无法攻克的。大家想想，今年我们粮食歉收，那犬戎那边会如何呢？燕北冷，犬戎更冷，我听说他们那边接连下了几场大暴雪，羊群全都冻死了，他们又要怎么度过这个冬天呢？

少女微微一笑，接连不断的说出了她的计草，众人表情渐