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　专任自然淳朴之气达到至柔至和，能象婴儿一样纯洁吗？

　清除主观欲念，虚心观察事物，觉悟事物本然，能作到无瑕疵无弊端吗？

　爱护人民，治理国家，能依循自然而不主观造作吗？

　宏观调控，能象雌柔一样顺应道理而不过甚吗？

　聪明睿智，世事洞明，能做到不动机心施为吗？

　营造浑厚淳朴的大环境，而任由人民自生自长，自作自息。

　生而不据为己有，为而不居功自恃，位居首长而不主观任意宰制，这可谓是幽冥之德。



　原十七章　太上，不知有之



　太上，只知有之；

　其次，亲而誉之；

　其次，畏之；

　其次，侮之。

　信不足焉，有不信焉。

　悠兮，其贵言！

　功成事遂，百姓皆谓〃我自然〃。



太上，只知有之；

【注释】太上：至上，最好。这里是指最好的统治者。只知有之：人民只知道有他存在。

尧舜以无为治政，行不言之教，万物作焉而不为始，利泽惠及万世，而百姓无所名其德。所以孔子赞誉说：〃大哉！尧之为君也。巍巍乎！唯天为大，唯尧则之。荡荡乎！民无能为名焉。〃《皇疏》云：〃夫名所名者，生于善有所彰，而惠有所存，善恶相倾，而名分焉。若夫大爱无私，惠将安在？至美无偏，名将安生？故则天成化，道同自然，不私其子而君其臣，凶者自罚，善者自功，功成而不立其誉，罚加而不任其刑，百姓日用而不知其所以然，夫又何可名也？〃

【漫谈】古希腊哲学家亚里士多德认为：“当一个政府的目的是为了整个集体时，它就是一个好政府；当它只顾及自身时，它就是一个坏政府。好政府和坏政府是被当权者的道德品质所规定的，而不是被宪法的形式所规定的。”如果当权者的道德品质好时，“君主制比贵族制更好，贵族制比共和制更好。但是最好的形式一腐化就会变成最坏的了；因此僭主制就比寡头制更坏，寡头制就比民主制更坏。”

他的说法实质上触及了这样一个社会政治的真蒂：无论是一个国家或者是社团、组织、行业等，只要它是一个相对独立的部门，要想得到高效益好结果，其设置原则应是：行政权力必须集中总裁，不能形成多头制；中间环节尽量要少，以保证令行畅通。

邓小平说，社会主义国家有个最大的优越性，就在于一件事情，一下决心，一作出决议，就立即执行，不受牵扯。戴高乐也曾要求法国宪法授予总统制定和执行政策的权力，使之不受国民议会不适当的干涉。从而制止了放任自流和瘫痪状态，给法国带来了政治稳定。而这些状态曾经把第四共和国推向政治、经济、社会崩溃的边缘。所以，独裁只是一种手段，它应该没有好坏之分，好坏的曲分是使用这手段所要达到的目的。例如，美国将军麦克阿瑟，在二战后的日本，就使用了极端专制的手段制定法典和政策，完成了把日本从极权主义的统治下永远解放出来的任务。

故而，这种总裁制好效果的实现需有一个必要前提，那就是这个总裁必须是德才兼备。这个“德”是指能够遵守本职法规，这个“才”是指能明道行道，也就是说，其必须既不滥用职权，又知晓驾驭全局之道，并且具有这样的能力。如果这个总裁无有德才，那么，这种制度便复成为最坏的了。

那么，能否有一种办法，既可以得到总裁制的高效益，又能防止“正复为奇”以致造成坏的结局呢？那应该就是：人民通过选举来挑选经过竞争后的总裁，并用真正有效的民主与法制对总裁进行真正有效地监督和控制。这种控制，是指总裁只有执法权而无立法权；就是允许总裁在宪法详细规定的执行权范围内，享有强大的总裁自由。所以这种监督不是指导、参与行政，也不是对总裁行政的细枝末节进行繁琐搅扰，而是设有在必要时可以对总裁的重大举措进行多数票否决制，有对其责任罪过的追究制，有在必要时对总裁施行的罢免制。

但民主制也必须授予总裁简捷畅通的人、事处置权。总裁应对其下属主裁负全责，也就是既可以按其定额进行提名组阁任免，又必须相应地要承担下属的罪过责任。下级民主制只对上级总裁