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朝末年确实政治太腐败，清军确实太无能。但是如果去掉这些腐败因素，清军就能赢得了日本军？老冰的结论是：即使没有西太后等让后人切齿的一帮，或者当时大清朝认真地去打仗，清军还是赢不了。

从前面可以看出，清军的武器装备，兵员数量倒并不比日军差，甚至比日军还多还强。但兵员的训练水平，高级军官们的战略战术教育水平和素养比日军差的可不是一个数量级了。人家在开战的时候，陆军大学校已经招到第十二期了，首届毕业生已经开始有爬到军主任参谋一级的了。像东条英教当时就已经是大本营参谋了。可是有哪位报得出来两个清军里年富力强，才华横溢的将领名字？

但是你老冰不是一直在强调当时日本的政治和军事的不统一，军政和军令的不统一，陆军和海军的不统一吗？怎么那么多负面因素就一点也不出来帮帮日本人的倒忙？

老冰在前文说过，山县有朋的倒行逆施之所以在当时日本能行得通是因为没有人把他弄出来的问题当作问题。当时明治维新的元老们都健在，你山县整再多的制度上的漏洞出来你还能玩得出来花？玩不出来。指挥甲午战争的不是一般人，乃明治维新第一功臣，首任内阁总理伊藤博文。人家伊藤拔根汗毛，不说比你山县的腰粗吧，和你山县的大腿肯定有得一比。

在这次伊藤博文亲自来过问军事以前，日本的军事系统已经弄得像笑话一样了。海军和陆军吵了几年架，弄得像仇人一样。看看那些架是怎么吵的绝对有意思，挺有日本特色。

明治13年（1880年）海军看着陆军的参谋本部眼红，吵吵说咱们也要一个。陆军当时就给顶了回去：“怎么着？光看见现在我们这些贼吃肉了？你也得想想当年我们这些贼挨打的时候。老子陆军是老大，你们海军能干什么？你是准备上岸进攻还是准备上岸防守？想和老子陆军一样，没门。回去啃你的窝窝头吧。”，可能还要加一句“切”。

海军们可没有脾气，谁让自己是老二呢，没办法，有些气就是要受。受是受，海军也不泄气，继续搞发明创造。这次海军是提出了一个“统合参谋本部”的构想，说把陆海军统管起来怎么样。陆军还是反对，说你们该谁管就谁管，别给偶们也找一个婆婆。但是伊藤博文感兴趣，硬是在明治19年（1986年）把这个“统合参谋本部”给愣撮合起来了。

怎么叫“愣撮合”呢？这次倒不是老冰在犯贫，真是愣给撮合起来的。从一开始海军就不满意了。咦，不是海军要成立什么劳什子“统合参谋本部”的吗？干吗又不满意了？其实是从一开始海军就发现被陆军给涮了。《统合参谋本部条例》规定统合参谋总长必须由皇室出身的将军担任，既然天皇领军，皇室人员担任统合参谋总长听起来也挺合情合理是不是？不然，和欧洲皇室人员大都在海军服务不一样，也不知道是怕晕船还是什么原因，反正日本的皇室人员基本上全在陆军，而且也看不到有下海的动向，这统合参谋总长一职必须由皇室人员担任的一条等于变相在说海军永远是老二。海军能干吗？所以不到一年，这个看起来挺是那么一回事的“统合参谋本部”就被海军给折腾的寿终正了寝。也别说，好歹在一起玩了一年，有了一点感情，陆军这次总算开恩同意海军也独立出一个“参谋本部”来了。

但海军还是气不过，NND你说什么就是什么啊，老爷就要出出这口恶气，愣把个刚刚成立的“海军参谋本部”给改成了“海军军令部”，以示和陆军彻底划清界限。这就是日本海军没有参谋本部而代之以军令部的由来。

所以到甲午战争开展前夕，日本军队的三个二元化总算凑齐全了：政军，政令，陆海全是各唱各的调。怎么办？

难不倒人家伊藤博文。伊藤又发明了一个叫做“战时大本营”的东东，简称“大本营”，在作战时把陆海军统一起来指挥。平时嘛你们爱怎么操就怎么操，现在都TM给我拘到一起来。当然要把平时就决尿不到一个壶里的两拨拘到一起也不那么容易，象海军就提出，陆军大臣和海军大臣管招兵买马就够忙的了，别参加大本营了。其实在琢磨着什么呢？因为根据当时的制度，天皇的幕僚长是参谋总长，所以理所当然大本营的长就是参谋总长了。所以军令部长见参谋总长矮一头。这也就算了，现在要海军大臣也去听参谋总长的发号施令，海军也觉得太委屈了。

陆军可不含糊，跟海军说：“知道你们海军弱智的比较多，不太会处理事，你们海军大臣忙得话就不用来了。不过俺们陆军大臣应付那些个小事倒是绰绰有余，能来参加大本营的”。被这样一将