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业，是组成我国完整的工业体系的骨干。但是在建设大型企业的同时，还必须建设许多中、小型企业，以便在较短的时间内，能够增产更多的工业品，满足国家建设和人民生活的需要”。《周恩来经济文选》第298页。

对于新建、改建企业和原有企业的关系，周恩来认为，新建、改建企业“对发展工业生产有重要的意义”，但有了新建和改建的企业还必须注意原有企业的生产，“许多新建和改建的企业还需要依靠原有企业的协作和支援”。同上书，第301页。我们必须充分利用原有的工业基地和工业企业，发挥它们的潜在力量，增加生产品的产量和品种，使它们在国家建设中发挥重大的作用，为国家建设积累资金，培养人才和供应设备，并且供应人民的需要。

第三，必须从我国的国情出发，正确处理农业、轻工业和重工业的关系。为了实现国家工业化，必须集中主要力量发展重工业。但是，决不能抓住一点不及其余，片面发展重工业，而忽视农业和轻工业。1953年9月，周恩来在阐述“一五”计划的基本任务时，多次指出：发展轻工业，有利于国家积累资金，有利于满足人民需要。“如果我们只看到重工业而不看到轻工业，那就会犯错误”。同上书，第142页。农业发展的速度要与工业发展相适应，“地方党委，特别是省以下的党委，除去一些城市搞工业外，主要的力量都应该放在农业方面”。同上书，第165页。但是，“一五”建设的前三年，由于受苏联经济发展模式的影响，由于急于实现国家工业化、急于把中国由落后的农业国转变为先进的工业国，在优先发展重工业时，对农业、轻工业的重视和安排不够。1956年2月，苏共第20次代表大会，暴露了他们在建设社会主义过程中的一些缺点和错误。4月，毛泽东综论十大关系，鉴于苏联片面发展重工业，忽视农业和轻工业，粮食产量长期达不到革命前最高水平的教训，指出：“我们现在的问题，就是还要适当地调整重工业和农业、轻工业的投资比例，更多地发展农业、轻工业。”毛泽东：《论十大关系》。此后，周恩来进一步指出：“以重工业为中心的工业建设，是不能够也不应该孤立地进行的，它必须有各个方面的配合，特别是农业的配合。”③《周恩来选集》下卷，第226页。轻视农业和轻工业就会带来不好的后果，就会发生经济发展上的严重不平衡。周恩来还认为，处理好农、轻、重之间的关系不仅十分重要，而且十分艰巨，“必须经过多次反复摸索，才能使这三者的比例安排得比较恰当。一个时候恰当了，过一个时候还要修改”同上书，第231页。。

第四，必须正确处理自力更生与争取外援的关系。实现社会主义工业化，建立独立的比较完整的工业体系，主要依靠自力更生，依靠内部积累，依靠本国资源，但不放弃争取外援。同时需要同世界各国发展经济、技术、文化交流，关门建设是错误的。“即使我们在将来建成了社会主义工业国之后，也不可能设想，我们就可以关起门来万事不求人了”。随着社会主义建设的发展，“我国同世界各国在经济上、技术上、文化上的联系，必然会一天比一天发展”。

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逐步实现三大改造（1）

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“一化三改”是“一五”计划和过渡时期的整体目标。周恩来不赞成撇开对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，孤立地谈实现工业化的目标。1953年6月28日，他在给毛泽东并转高岗的信上指出：“实现社会主义工业化”，“这个口号在我们这个过渡时期作为唯一目标来说是不完全的，其中没有包括农业集体化及利用和改造资本主义工业”。《周恩来书信选集》第491页。中央文献出版社1988年版。

周恩来认为“社会主义最基本的就是完成了社会主义改造”，《周恩来经济文选》第136页。即对资本主义私有制和个体小私有制实行社会主义改造，逐步确立社会主义公有制的主体地位。他每次阐述“一五”建设计划的基本任务，既强调建立国家工业化的基础，也要求有步骤地促进农业、手工业的合作化和对私营工商业的改造。

农业、手工业的个体私有制和资本主义工商业的资本主义私有制，不仅是不同性质的私有制（前者以个体劳动者自己及其家庭的劳动为基础，后者以雇佣劳动者的雇佣劳动为基础），而且在生产的手段、规模和社会化的程度上也是不同的。有鉴于此，周恩来说：“对于农业、手工业和私营工商业进行改造，需要用不同的形式和速度。农业和手工业是走合作化的道路，私营工商业是