第562章 张居正微访户部(第2/3 页)
物产等登记。
度支科分掌各省夏税秋粮徵收以及官吏俸禄计算;金科分掌各省互市丶市舶丶渔丶茶等课税;仓科分掌各省粮食运输和储藏。」
张学颜从知县做起,一直做到山西参议,而后入户部任右侍郎。高拱掌户部,倚重心腹户部左侍郎徐养正。
只是徐养正能力有限,真正维持户部正常运作的是张学颜。
但他跟同科王一鹗的关系不错,不屑投靠高拱,所以暗地里遭到高拱打压。可有本事的人总会破囊而出,张居正还是注意到他。
在组建内阁时,提携他出任内阁长史,掌内阁办公厅。
张学颜把户部的事如数家珍一般说出来,不仅吕调阳听得入神,张居正和方逢时也听得津津有味。
「户部还有个宝钞提举司,国朝初年专司印制宝钞。只是宝钞已经一文不值,这处衙门成了养闲人的地方。有司务厅,负责催促督察丶稽核丶勾销和官署文书。
还有照磨所,负责户部文字往来和卷宗管理。
此外就是一堆的司库大使。
存钱钞的广惠库,存硫磺硝石的广积库,存紵丝纱罗绸缎的广盈库,存官府罚没财物的赃罚库,大名鼎鼎的甲乙丙丁戊五库,存缎匹金银宝玉的承运库。
几经变迁,到了宣德十年,各司职权基本上定了下来。
宗室勋贵和文武百官的俸禄由陕西清吏司兼管,全国盐税由山东司兼管,关税由贵州司兼管,漕运及临清丶等地仓库由云南司兼管,御马象房等仓库由广西司兼管。」
张居正摇了摇头:「职责不清,混乱不堪。所以老夫在疏庵上任户部之前,切切交代他,一定要改户部各司编制,清晰职责,给新官制做个榜样。
疏庵也是雷厉风行,很快拟定了户部新编制方案。不仅老夫重视,皇上也重视。
皇上为太子时,多次督促高肃卿改户部编制,行预算制,可惜被高公用各种藉口推诿拖延。
皇上多次召见老夫和疏庵,君臣对谈,终于确定了户部新编制。心斋还记得吗?」
张学颜笑了笑,「此事有过学生的手,自然记得。
户部新设条例局丶铨政局丶办公厅,民政丶预算丶稽核丶国库四司,以及盐政总局丶税政总局。
条例局掌拟定户部相关规章草案,研究财税国策;铨政局负责户部官吏内部举荐提名和考成,以及人员培训;办公厅负责户部日常运作,文字往来丶卷宗管理。
民政司管各省人口户籍和田地丶山林丶渔牧以及矿产登记,以及物产交易契约管理。
预算司负责编写年度财税规划,编制年度户部预决算草案和预算调整方案,审核中枢各部门和各省布政司年度预决算方案。
稽核司稽核中枢各部门和各省预决算,审计各部门和各省年度帐目。
国库司负责收赋税入国库,以及支出钱粮,管理各地粮仓和户部在四大银行国库帐户。
盐政总局除了盐政,还管着茶丶糖丶酒的专卖牌照发放和管理;税政总局负责徵收关税丶商贸税以及工厂增值税。」
张居正补充道:「疏庵原本还要设立一个税则局,专司制定税种,以及调整税率。
被皇上按住了,说此事事关重大,不是户部能搞得定,叫先把财税新制度尽快建立起来,等户部焕然一新了,再牵头成立关税税则委员会,需要一位右议政领衔主持。」
方逢时摇了摇头:「改动确实很大,算得上脱胎换骨了。
户部本来就是事最繁剧,在处理好政务同时,还要完成这样的编制改革,真得难为了疏庵。」
张居正捋着胡须说道:「老夫正是知道疏庵善治繁剧,这才提请皇上,移掌户部。」
四人边走边聊,显得有些闲散,根本不像是来办事的人。过往的人有的看了他们几眼,还以为是户部那个部门的官吏,出来散步。
「我的大老爷,我们隆庆三年的年帐,你们稽核了半年,我们在京师足足等了半年,眼下万历元年都要过去了,我们隆庆三年的年帐还没稽核完,这可怎麽办?」
前面传来声音,四人举目一看,有两位绿袍官吏站在一处办公室门口,拱手作揖苦苦哀求道。
一位绿袍小吏端着一杯茶,慢条斯理地说道:「没办法,我们稽核司忙啊。
以前二十二省年帐,二十二个清吏司稽核,还忙得半死。现在全要我们稽核司稽核,还要跟预算司对帐决算帐目,怎麽忙得过来?
等着吧。」
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