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，其他款项不知去向。
公司在国内陷入僵局后，吴志剑唯一的想法便是如何“挖东墙补西墙”，而后他发现可以将企业在国外上市，“用国外的钱救国内的急”。这便成为吴志剑当时的工作指导方针之一。
1998年1月1日， 吴志剑在美国以个人名义成立的一家叫做ITN的公司，中文名称为美国联合交通（集团）有限公司。ITN成立的惟一目的，是通过并购一家在美国OTCBB（场外柜台交易系统）挂牌交易的上市公司DWSC实现借壳上市。ITN在美国并无任何实际的经营活动，其惟一的资产和主要的卖点，就是拥有在中国大陆的深圳金政华运输实业有限公司（以下简称金政华）。粗略统计，2000年之前，该公司通过在美上市筹集到4000多万美元。谁知，过了不到半年时间，美国这家公司便突生“意外”。
1999年3月25日，深圳市中级人民法院在新闻媒体发布公告，对长期以来拒不履行法律文书确定的偿还债务的被告人公开曝光，其中就有深圳市政华集团有限公司及其法人代表吴志剑，欠债额是2亿元人民币。
1999年8月24日，美国证券交易所宣布暂停该公司的交易，政华公司不能按时披露财务报告。此后，该公司被美国证券交易所摘牌。
1999年11月中旬，为了应付香港德勤会计师事务所（一直为美国该上市公司做审计）的审计，吴志剑为手下周密分工，在他的指使下，国润小汽车公司总经理孙本俊准备了空白产权证，政华控股公司常务副总裁欧阳文杰准备了“深圳市运输局营运中心”的公章和钢印及要伪造的出租车车牌号、营运牌号、产权证号，运润交通集团公司办公室主任张文毅等填写空白产权证，政华集
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