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这些土地都是经过精心挑选的，是大瑞用不上的地方、不利耕种，可在皇帝眼中，却有耻辱之感。心中悲愤。这才迫切想要变法，要等强军之后，洗刷耻辱，恢复前朝旧土。重现天朝万国来朝的局面。

与之相比。王甫的看法则又不相同。这位新法的掌舵人认为，“国之大政在农兵，以农事为急。不可在兵事之后”。

进而发展处一个观点，即财政是一切的基础，国朝的财政局面如果能够改变，那兵将问题自然能够有所改观。

在他看来，大瑞的主要问题，不在积弱，而是积贫，后者是因，前者是果。

王甫曾言“前代兴王知不废农事，乃能并天下”，是以他施行新法的步骤，是先着重发展社会生产力，改善经济，增加社会财富，等国家富足了，军事自然强盛。

这个过程，无疑是个漫长过程，和李坤迫切改变积弱局面的目的并不统一，只是当今之世，有志变法，又足以坐镇中枢，不惧其他重臣攻讦之人，唯有王甫。

李坤没有选择，便顺着王甫性子，一步一步变法，但毕竟要施加影响，所以在市易法等新法尚未正式施行时，就开始考虑兵制改革了，也催着王甫尽快施行，与其他新法并列。

只是皇帝的这种想法，难免要受到抵制，无论新党旧党，都知兵家不可轻动，不然就是天下大乱的局面，所以，没有多少人应和，更无人递来切实可行的方案。

若非新党新晋几人，想借兵制革新之机，将手伸进军队，李坤的这个想法根本别想拿出来，更不要说被放到殿试上，成为考题了。

皇帝看似尊贵，一言能定人生死，但归根结底，这个地位的权力，来自于治下众人，一旦满朝官僚联合起来，便是皇帝也要被架空。

皇帝接触的是官，而真正治理天下的则是官与吏。

臣对皇帝，不管当面时表现的多么恭敬，一旦涉及到利益，少不了一番争论，有的时候，也有朝臣当着皇帝的面争论之局。

这种局面下，李坤在殿试中抛出这个题目，一方面是要从朝中反对势力中找到一个突破口，另一方面，则是借势为之，聚集民愿民望，积蓄大势。

当然，在这里面，李坤也有一点期待，希望能在考生中发现一二见地。

在看到邱言对北疆战事的预测、分析时，李坤只是惊异，而当对方言及兵制，写出来的话，明显与王甫相近，才真正让李坤上心起来。

皇帝的面色变化，逃不出旁人的关注，几位宰执给足了礼仪，便也走来，到李坤身后，都将目光投注过去，待看清纸上所言，表情各异。

“这邱言竟反对北疆出兵，主动决战？这个决策，似乎枢密院那边也是这个意思。”张链一愣，视线不动声色的在马阳和王甫脸上扫过，猜测是不是二人事先指点，但注意到两人的惊容，又是一愣。

徐进本就曾督导一方战事，对兵家之事所知不少，看了邱言所言，细细一想，觉得有理，不由暗暗惊奇。

跟着，几人看到邱言的那句“财与器”，更是脸色皆变，尤其是王甫，心弦一动，将心神集中起来去看。

接下来，邱言毫不顾忌的谈到了新法，称若单纯为增强军力，那新法发展下去，很可能会渐渐废弛，由理财转而为敛财，最终皆为强军。

“哦？”

李坤在场，又位于考场之上，几位宰执间虽有龃龉，还不至于爆发，但从张链的眼神中，还是能看到一丝冷意，他轻咦一声，接着看了王甫一眼，露出嘲讽之色。

实际上，变法开始不久，张链就说过王甫沽名钓誉，所谓变法，看似为民安国，其实惠民只是附带，本意还是充盈国库，等于是与民争利，不过是逼迫利益团体，让出部分利益给百姓，让民间暂得好处，以此来增加民意民愿，支持变法进行。

所以，他这一眼，就是嘲笑王甫，暗指邱言也已经看出了这一点。

对于张链的嘲笑，王甫没有回应，他皱眉看着考卷，想着那一句“财与器”中的“器”代表着什么。

“莫非是指代兵刃、武器？”同样的疑问也出现在马阳、徐进心里。

至于李坤，则是眉头紧皱，眼中矛盾之色越发浓郁，既有针对邱言的，也有针对兵政的，这革新兵制，正是他这位皇帝在背后推动的，可看了邱言一篇，又将心中担忧给放大了，所以就在想，从那“器”中，是不是能有转机。