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日，阳光财产保险公司获得了保监会的筹建批文。张维功回忆：“当时我很麻木，只有几分钟的高兴，之后就沉浸在了痛苦的回忆中。”

2005年9月，阳光财险开业，注册资本金11亿，是我国18家公司中注册资本金最高的一家。

表10…13　阳光保险原股东构成

资料来源：保监会公开资料。

开业之后，阳光财险开始飞一般地野蛮生长。截至2008年2月份，在短短两年半的时间内，阳光财险已在全国设立30家省级分公司。

这其中，张维功非同一般的政经嗅觉功不可没。例如，早在2006年，阳光财险就向保监会递交了寿险的筹建申请。但是递交后不久，“国十条”的利好出台。张维功灵机一动，迅速调整策略，向监管部门递交了一个名为“阳光保险发展战略及设立寿险公司的请示”。2007年3月28日，保监会正式同意组建阳光控股公司和在此基础上组建阳光人寿保险公司。

2007年6月22日，阳光保险控股获批成立；同年年底，阳光寿险成立。

表10…14　阳光人寿股东

数据来源：保监会，数据截至2008年6月14日。

不仅如此，2008年1月23日，阳光保险控股更上一层楼，更名为阳光保险集团（注册资本为人民币13。5亿元），阳光保险成为保监会直管的7家保险公司之一，同时也成为中国113家保险公司中的7个保险集团之一。（6）

表10…15　阳光集团股东

数据来源：保监会，公开数据整理。

张维功获取政策资源的能力显然非同寻常。“弃民营，换国有”的策略转换，似乎成为他起死回生的关键之役。一个细节是，阳光财险是由中国保监会直管的保险公司之一，这也是保监会成立以来唯一由保监会党委直管的保险公司。

经历漫长筹备之后，2007年11月26日，第52家寿险公司国华人寿在上海开业。至此时，除了最为难产的公司，国华人寿几乎是最后一家开业，也为这18家新公司画上了一个并不算圆满的句号。

新公司们艰难的筹备历程，让保监会提高了保险公司股东的门槛。“必须具有战略投资目的，且有可持续出资能力”，成为两道关键的大闸门。