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三位大臣来到内廷书房中，继续讨论政务，夏云鼓动小皇帝推行新政，开辟盛世。他这是仰合小皇帝的胃口。凡新官上任都希望做出成绩。皇帝也不例外，自然会想着做一代圣君。右相坚决反对变法他是不希望推行新政触动了他的利益。杨宽心理十分清楚眼下还不能急于改变朝中格局，小皇帝初登大位，朝事千头万绪更不能此时就将新政推行开来。

当前紧要事应该是让小皇帝稳固政权，他必须赶快去德寿宫探望太后，求得这位女人谅解，麻痹太后让她放权给小皇帝。他真后悔和夏云这种轻率之人结盟。他向皇帝表示应该缓行变法，并暗示小皇帝防范有人挑唆两宫关系。三个大臣互述各自见解争论起来，可谁也不肯接受对方的提议。小皇帝原本是想让这几位大臣商议如何确保他坐稳皇位。竟然把事情又扯上了变法，正当刘伟犹豫不决之时。房外传来了奏报声。

“红旗捷报”宫中轮值太监很兴奋地把红旗捷报呈给小皇帝预览。大食国舰队向天朝投降了。没有想到朝会时还是八百里军情急报，下午就变成了红旗告捷的喜讯。小皇帝见了奏章龙颜大悦，第一天亲政就遇上敌寇不打自降这真是老天送来的吉兆。大臣们表示是皇帝天威震慑所至。和红旗捷报同时送来还有东斯国海军统帅阿果的降表，表示愿意归附朝廷。

东斯人送来一张世界地图和一个小木盒。地图是阿果根据航行所到之地摸索而画，很不规则。但也让小皇帝和三位大臣开了眼界。原来天朝之外还有如此多国家存在。龙国位于版图中心是图画中最大的帝国。这是阿果故意而为，不过是想满足龙国人的虚荣心。充分满足了小皇帝天朝大国的心态。其实星球成圆球状，换一个角度去看任何一个国家都是世界中心。

小皇帝打开木盒，盒子中装着一枚玉佩。玉佩色泽明亮光润，是用上好翡翠石雕刻。握在手中冰凉爽心。纹路上还有皇家徽记，两面各有凸出的篆体字上面刻着“毅理”两字。

九对策

在西大陆诸国当中有一座城市以他的名字来作为帝国称号，从而开启了一个空前强盛的千年帝国。他是西方世界闪耀的明珠，他更是帝国地心脏这便是达斯巴城。达斯巴城起初仅限于伯台河畔，后来逐渐扩展以至整个西大陆包括中土大陆西部、海上岛国都攘括进了他的势力范围。

达斯巴城传承了腊希帝国的文明，在扩张过程中又相继吸收了中土大陆、岛屿国家、低地民族等文化成果，最终成为在经济、政治、文化、科技、军事各个方面遥遥领先的大帝国。从王政时代过度到共和时期，又由共和制度走向帝国道路，无论岁月如何变迁唯有这座城市依然屹立不倒。

在这座城市里拥有全世界最好的石匠，巧夺天工的雕刻、千姿百态的喷泉随处可见令人叹为观止。他们建造了可容纳五万观众的椭圆形角斗竞技场，其独特建筑风格是达斯巴工匠登峰造极的杰作。当然还有宏伟的剧场、庄重辉煌的教堂以及富丽堂皇的国王行宫。虽然宫殿内已不再居住国王，但执政官依然享有着绝对的权力。

现任执政官拉苏除了没有国王头衔外与帝王并无区别。在达斯巴帝国内他被公民们私下称为*者。苏拉并非不想登基做国王，而是条件还不允许。这还要从百年前“黄金时代”的逝去说起。虽然达斯巴国不缺雄才大略的皇帝，也曾一度使帝国达到了繁荣之巅。但当权力受不到制约，领导者的意志就是法律后，难保帝国不衰退。

首先是奴隶们不堪忍受奴隶主的残酷压迫和剥削，持续掀起逃亡与暴动浪潮。接下来是贫富悬殊不断扩大从而导致农业减产。农田被国家征用作为富人的放牧区、游乐场、庄园、别墅看似增加了国库税金。富人只会把不平等的负担从他身上转移到平民身上，最终吃亏者始终是人民。一个没有“前途”的农户在这种险恶的国度里谁还会关心粮食收成。

再接着是专横跋扈堕落腐化的国家暴力机构职能错位，军队、警察、海关税务等很多特权部门变着花样搞创收，榨取钱财，听不见民怨沸腾也顾不上民众死活。综上所述合在一起比不上一项最具毁灭性的灾难。这不是自然灾害，是人为制造的灾难。他们嘴上重视科学发展，但上至皇帝下至各级官僚用屁股制定决策，专断独行好大喜功权威至上。

如果这样的制度还不衰败，那就只有等着外敌入侵。事实上这也算不上外敌入侵，在达斯巴帝国西部，红卢人崛起他们发出了“争取正当信仰而战”的口号后，奴隶、奴农、贫苦人民纷纷响应战火遍及整个西大陆。首都也在战火中被烧为一片废墟，就此达斯巴国四分五裂。北部地区建立起了