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的几层意见”的演说。演说依据“开发实业，不可过滥。必须选定实业的种类，各按其出产之状况，而因地制宜”的原则，正式提出了“厚生计划”案，亦即“发展实业之六大计划”：

一、炼油计划案；二、炼钢计划案；三、机器计划案；四、电气计划案；五、农业计划案（农业计划案中又具体分为水利计划案、肥料计划案、农业试验场计划案）；六、林业计划案。根据阎锡山的解释，六大计划案的提出基于这样的考虑：

山西煤炭久为日人所垂涎。炭是一大宗特产，我们便可利用他来炼油，因是而有“炼油计划案”。其次出产是铁，可以利用他来炼钢，因是而有“炼钢计划案”。有煤，有钢，便可以建造机器；有机器，则可以减少人工，增加生产。……电力也有与机器同样的效用，因是而有“机器计划案”、“电气计划案”。再次山西有广袤的土地，宜于农业，因是而有“农业计划案”、“肥料计划案”、“农业试验场计划案”等。惟此均可附之于农业。有重叠的高山，宜于造林，因是而有“林业计划案”。所以分之可成九种计划，合之仅得六大计划。

六大计划案的具体内容如下：

一、炼油计划

炼油计划拟采用德国最新研究成果，从石炭中炼制煤油、汽油等。当时山西用油全赖进口，据统计，仅煤油一项，每年输入量即在18000吨左右。所以计划每年拨款30万元用于炼油计划，逐渐建成年产720吨之炼油厂25个，以敷全省人民之需用，达到省内自给。　txt小说上传分享

三、发展经济文化　制定“厚生计划”（2）

二、炼钢计划

山西向无钢厂，工农各项事业，所需钢铁均得从外省买进。随着近代工业尤其是军事工业的发展，钢铁的用量日渐增加。另一方面，山西则盛产煤及铁矿石。以山西之煤铁就地炼钢，确为发挥优势之举。炼钢计划由此产生。炼钢计划案拟在省内分设育才、经济两个钢厂，育才厂以培养炼钢人才为目的，经济厂以供给本省钢铁为目的。其中经济厂又分设制铁、炼钢、钢轨、电机四部。制铁部以“每日出产生铁40吨为标准”；炼钢部“以每日出产钢40吨为标准”；钢轨部“以每日出产85磅之标准钢轨40吨为标准”；电机部以“供应全厂电气为标准”。

三、机器计划

有油，有钢，就可以制造机器。“而一切农田，水利，矿产，森林，以及各大小制造业等之改良与提倡，莫不有赖于机器。由是观之，机器之振兴，又岂能缓”？振兴机器之计划拟分期进行。“第一期先在省垣建设育才机器厂一处，其目的有二：一为培养人才机关。嗣后山西机器工人及机器管理员等，均于此厂中培育之。二为研究改良机关，嗣后改良山西产业所用各种机器，均于此厂中调查研究而改良之。第一期之培育人才，改良机器，乃为第二期推广之准备。迨入第二期，更建设经济机器厂一处。该厂规模较大，为总制造机关，将来全省机器，均取给于此，每日至少须出普通机器十副，以资推广”。这是第一步。在第一步的基础上，可进行第二步。第二步，属于普及计划，即将经济机器厂制成之机器，“按市价之半，售诸乡村”。普及的标准是“以山西现有编村（计一万有零），每村平均能分到机器十副”。预计三年达到普及标准。

四、电气计划

“力为人群发展之一要素，电气普及，则力发达，一切事业，均赖以进行”。电气计划的目的，要使“电气效用”在各村得到普及。为此，将全省划分为太原、平定、襄垣、长治、晋城、平阳、运城、新绛、灵石、乡宁、汾阳、岢岚、朔县、崞县、大同等十五个区，拟在每区设一个电气厂。太原厂为一类，规模为1500基罗特（千瓦）；平定等十四处为一类，规模为500基罗特。十五厂全计共发电8500基罗特。

五、农业计划

“晋民向多务农，农业所占财产，殆有山西富力全额三分之二”。晋省“耕地原属佳良，只以多年肥料瘠薄，未足补偿地方，遂致土质渐坏，生产渐少，每亩之收获额，尚不及东西各国三分之一。本计划案欲以科学方法，使土质变肥，产品增加，地利尽而财用富也”。“讲求灌溉，农业之发展系焉，故先之以水利计划，除病虫害，改良土壤，收量之增加系焉，故继之以农药肥料之计划，选择种子，禾苗之发育系焉，故又继之农事试验之计划”。

水利计划：制定水利法；调查水源；量水。以山西省水利局专负水利之责。水利局下设行政与工程二部，行政部设总务、文