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令后，为了和缓民愤，将朔县知事熊介撤职解省，永不叙用；武乡知事高槐撤职。至此，反房税运动以胜利告终。

人说阎锡山善于看风使舵，由此可见一斑。

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一、整军抗战（1）

总领晋绥军务

1937年7月7日，日本侵略军以制造卢沟桥事变为起点，发动了旨在灭亡中国的全面侵华战争。山西作为华北的战略要地，自然成为中日两军的必争之地。从地理环境看，山西地处华北地区西部，山岳环绕，重峦叠嶂，是华北的天然屏障，素有“华北屋脊”之称；从军事战略上看，山西雄踞华北，俯瞰中原，控制了山西，便掌握了华北战场的主动权。日军要占领华北，非占领山西不可。相反，“如山西高原全境保持我军手中，则随时可以居高临下，由太行山脉伸出平汉北段和平绥东段，威胁敌在华北之平津军事重地，使敌向平汉南进及向绥远进攻感到困难”。

为此，日军在《昭和12年（1937年）度作战计划要领》中就计划，“向山西及绥东方面进行作战”。

阎锡山，同日本军界打交道多年，对于日本的侵华野心和路数，是有较明确的认识的。尤其是华北事变之后，侵略者的魔爪已伸向华北、危及山西的情况下，阎锡山认识得更为明确，他不能不为自己的安危所考虑。正如他自己所说：“山西表里山河，中外军事家对他都有华北要塞之称，合上绥远，可以说是西北的门户，也可以说是西北的屏藩；就全国说，与华南互为犄角，是全国的一个堡垒。山西保不住，不只华北失掉了地理上的重心，西北和华南也感受重大的威胁。也就是因为晋绥占着这样重要形势，所以晋绥就成为敌人必争的目标”。

为了防范日本的入侵，阎锡山早在1935年9月28日，就曾致电蒋介石，建议制定三十年防守国策。电文云：“窃以现在国家外侮凭陵，匪乱未定，深长计虑，拟请决定三十年防守国策，以图‘自强救国’之计。”他建议实行孙中山的“耕者有其田”政策，将土地划分为份地，分给农民耕种，以安定其生活，稳固其心理，然后分期加以军事训练，以100个师计，半年退伍一次，30年可训练完毕。5年即可训练1000万人，10年则可达2000万人，“则自信世界任何强国，无能亡我者矣。”推行此项政策，在北方处此情势之下，能否实现，尚不一定。而在中南各部5省完成，可保5省，10省完成，可保10省。那么，这5省、10省即“可作国家复兴失地恢复之根据”。“未识钧意以为如何？幸垂察焉。”

此建议蒋介石并未及时答复。同年10月26日，蒋介石始派专机接阎锡山赴南京，共商国是。在南京期间，阎锡山奉蒋介石之命，与陈仪、张群、黄郛、熊式辉、杨永泰、黄绍竑拟订“三十年防守国策（或称卅年自力更生国策）”。该方案称：“今日言自存，非自力更生不可。欲自力更生，舍增加国力别无办法。于此国难迫切之时，而言增加国力，深有赴不及之慨，但此为立国之有效方法。”　因而必须努力增加国力，而增加国力，不外集中人力、发展物力两项。为此，应以6年为一期，共5期，编订建设计划大纲，并责成各专门机关，编订各项专案，经各级主管部门审核后，照准推行。

此外，阎锡山还同唐生智、张学良、何应钦、朱培德，拟定了“国防计划”案，现摘录如下：

一、国防计划

国防计划，应分两层：一是永久的，三十年分为五期，先计划第一期，每期前一年，计划本期，以需要求供给。分为六项：国民训练；民兵训练；军官训练；军实制造；要塞构成；交通建设。

一、整军抗战（2）

以每年增加二百万之战斗员为标准。一是临时的，就已有之军实，作临时之作战计划，其计划，应以下列各项为标准：判断敌人之企图；敌军作战之长处；敌军之畏忌；我之环境；我之内部；我之短处；我之长处；我之企图。

此计划如条件上有变更，其计划上亦须随时变更。

二、军队整理

军队整理，亦应兼顾永久与临时两层。永久方面：如借军队之训练，作军官之养成，借军队之分驻，作国民之军事训练等。临时方面：如按我作战之企图，分抗战军与暗袭军等类，分别整理。

三、兵器制造

兵器制造，亦应兼顾永久与临时两层。永久方面，如工厂之设置地点及其能力，与夫工业方面之联系，交通方面之利用等。临时方面，应就现有一切设备能力改造，或