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虽然莫卧儿帝国全境目下尚未完全底定，然而一应善后安民事宜早已经在运转或者筹备。

已经控制的疆土，尤其是南宁经略府与云南经略府最初所攻克占领的一些行省、土邦，不仅设官分职、安抚地方、整修水利、筑路通邮、劝导农牧、扶持工商等诸项治民理政举措已经颇见成效，境内黎庶安然，百业兴旺，而且融入西北的步伐，甚至一般人都可以明显感觉得到，毕竟在那些地方，涌来西域淘金的中土华夏人口已经占据优势。

然而，在目前尚处于经略府驻军管制之下的新拓疆土，却是百废待兴，民心不安，其善后安抚、农牧屯垦、水利邮驿诸事皆为急务，然最根本的还是设官分职以治民。

目前，已经设立的‘北宁总督区’，管辖原莫卧儿帝国北印度地区的土邦和行省；除此之外，在中印度地区，西北幕府已经确定要在该地区设立‘中州总督区’，由幕府派驻‘总督’，代表平虏公管辖督察中印度地区的土邦、行省；而在南印度地区则设立‘南华总督区’，在东印度地区设立‘东洲总督区’、‘东安总督区’、‘下恒河总督区’，在西南印度沿海地区设立‘西南海岸总督区’；此外，还单独设立‘河漕总督’暂时管辖七大总督区境内所有内河水师、漕运、水利及水驿商贸等，以及设置‘两海总督’总揽各总督区的海防事务。也就是说，西北幕府将在原莫卧儿境内设七大总督区，置九大总督。同时还要附带提一下的是，西北幕府已经确定要在缅地设立三大驻缅总督区。

那么，如何择人任事就是关键，总督人选将关乎南略成败西北气数，焉可不慎？

如果说，驻缅的三位总督人选尚可在云南经略府、南宁经略府的文武官僚中简选一二的话，那么莫卧儿这边的九位总督人选就必须慎之又慎了，南宁经略府、云南经略府的文武官员能在其中占据两三席就是极限了，所谓独食不肥，就是这个道理。

雷瑾还打算向朝廷请封庶子雷洹（生母即为公府侧室夫人绿痕）为‘南宁伯’，在将来代表平虏公府永镇南疆之土暗埋伏笔，当然雷瑾将来亦不可能只让雷洹一子‘就藩’于莫卧儿；同时雷瑾还打算授绿痕‘使持节假黄钺特命宣抚制置使’的特命差遣头衔，只待莫卧儿全土宾服之后，即进驻‘底里’，宣抚南疆，总制军政，总揽监察纠劾南疆九大总督之权，一待南疆局面安定则予召还，这却是因事而设，事毕即予撤回的差遣。

军宪令署也要在同时向各总督衙门派驻‘军宪官’、设‘宪官部’、建置缇骑，掌军法军纪诸事。

至于长史府、审理院、监察院、审计院等其他府院衙署，如何向南方新设总督区及其下辖的各个行省、土邦派驻官吏的详情则不一一细表。

还有一件，就是地名的改换，这虽然不是什么大事，却也不能轻忽视之。毕竟与人名不同，这地名一改，那就是以千百年计的事情，而且南疆七大总督区治下属地的地名，关涉到南疆大势的稳定，虽然不能操切于此，但是全然沿用原来的地名，于治理上也是不利，也不便于施政和同化，总要先改换一小批，其他的再酌情慢慢的改换，积少成多就是既定策略。因此，这件事情，幕府已经拟定的地名，却也是最终需要雷瑾作一个定夺取舍，正如孔圣人所言：“必也正名乎”，改换地名就是要在这片疆土上烙下深深的西北印记，等到百十年以后，人人习以为常，潜移默化的效果才能慢慢生发出来，所以事虽小，裁决定案却须直接上报西北幕府予以审核批复。

除了七大总督区的命名之外，行省和土邦原来的命名，改换不多，除了总督区所驻的行省与总督区同时改为同一地名之外，其他约三分之二的行省大都暂时沿用原名，而土邦及部落的命名一个都没有变动；另外在‘府’一级的地名，有的是依据中土以往所译佛经所记述的古天竺国地名而定，比如鹿野苑府、灵鹫府、福城府（属‘榜葛剌’）、舍卫府、那烂陀府、王舍府、双林府、菩提伽府、蓝毗尼州、阿旃陀府、曲女府、广严府、乐授寺府、阿逾陀府、光明府、师子府、焉荼府等；有的是依据史有记载的古天竺佛教高僧出生、得道、讲法或驻锡地来命名，比如月胄府、达摩府、龙树府、阿底峡府等；有的则是依据原有地名的谐音，比如布德湾（布德万），总的看来，改换得并不算多。

西北幕府改换的地名，主要集中在‘县’这一