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。解决的办法是在稳定土地承包经营制度的基础上，使农民获得可以自己支配、处置的资产和房产，农民才有参加市场经济竞争的资本和立足之地，也才能把多余的劳动力从土地上解放出来。显然，耕地的集中和流转，是中国农业摆脱小农经济的束缚，进行集约经营的前提条件。

改革开放30年后，中国经济走到转型的十字路口，土地改革再次成为中国经济的突破口。对于一个地少人多的大国而言，土地总是在历史的关键时刻扮演重要角色，这并不仅仅只是巧合。从微观角度看，新“土改”之后的农业适度规模化经营，将是改造传统农业的起点：从宏观而言，新“土改”将赋予农民更多的权利与收益，成为拉动内需乃至整个中国经济的动力。

同时，还必须废除城乡二元体制，真正做到农民和城里人同工同酬，享受同等权利。只有这样，城乡收入差距方能得以缩小，农民收入提高了，扩大内需也才有保障。

“三农”问题牵涉到中国的发展大局。不提高占全国人口2/3的农民的经济文化生活水平、教育科技水平及参政议政能力，就根本谈不上国家的现代化、*化建设。解决“三农”问题也是解决其他影响中国长远发展问题的前提。

农村改革，棋盘中的关键制胜棋，值得所有人密切关注。

第四节中国可能的前景

中国30年来的崛起，已经改变了全球经济格局。中国近2万亿美元的外汇储备无疑居世界之首，一定程度上提供了推动全球泡沫膨胀的流动性，其廉价商品也促进了全世界无节制的消费。在需求方面，中国对钢铁、铁矿石、煤、石油、谷类、油籽等商品庞大的需求，将这些大宗商品价格不断推高，直到2008年危机出现，才使得这些价格再次急速回落。

那么，在这次危机中，我们可能面临的前景又是什么样的呢？

1。告别GDP高速增长

30多年来，中国经济以GDP年均10％的速度快速增长，这在世界上几乎绝无仅有。1997年之后，中国改革在前20年中逐渐积累起来的各种矛盾逐渐系统化、结构化地呈现出来。城市化进程缓慢如初，城市失业浪潮加剧，农民仍然被禁锢在土地上。而此前，由于单纯的经济增长已经很难掩盖各种社会问题，中国人已经形成了一个共识，不保持7％以上的年增长速度，社会就不能稳定。这并非我们在吓唬自己，而是一个非常严酷的事实。因为如果不保持这样的经济增长速度，中国的失业、金融等一系列曾经被掩盖的问题就将暴露出来。

让中国经济开好车（3）

目前中国整体经济已经负担过重，以至无法保持8％的年增长率。此外，我们原有的经济发展模式也难以持续发展，难以支持这样的增长速度。在中国的经济结构中，投资占GDP　39％、内部消费占37％、出口占37％，而美国经济结构的相应比例为19％、70％和13％，内部消费稳居首位。按照经济学家*的看法，中国扩大内需对GDP增长率影响不大，一如美国扩大出口对GDP影响不大的理由一样。中国未来资本投资除铁路外，其他项目已接近饱和，出口增长率2009年起亦大幅放缓，只扩大内需对2009年GDP增长率影响有多大？我们知道，中国一年生产50亿双鞋，1000亿根筷子，而这些都是外向型经济带来的，在外需大幅递减的情况下，我们不可能仍继续维持这样一种低价值的生产模式，这就有可能使这种畸形的对外贸易发展模式崩溃。

2008年11月，世界银行报告点明了目前中国经济面临的两个主要风险。一是国际因素，随着全球金融危机加深，中国出口增长将呈弱势。世行预测，中国年出口增速将从11�3％降至3�5％，净出口对GDP增速的贡献将为…1％。长期作为中国经济火车头的出口行业，其增长将首次落后于整体经济。二是国内因素，2008年以来房地产销售量下降的速度日益加快，市场对房价进一步走弱的预期、对总体经济的担忧以及中国股市的下跌，进一步加深了房地产业的不景气。连续多年高增长的房地产投资，目前已接近于零增长，这势必带来上游相关产业，如钢铁、水泥、建筑业的生产下滑。

此次，政府已经清楚地认识到，要以扩大内需为突破口来带领国家走出危机，并改变了宏观调控方向，实施了很多“保增长、促发展”的具体措施。然而，这些措施尚不足以抵消中国经济增长面临的负面因素。客观地说，4万亿的规模看似巨大，其实不然。2009年及2010年，我国GDP规模预计将超过31万